近日，金昌市出台《关于深化市企融合聚力打造新时代人才发展共同体的若干措施》，以破解市域内人才工作条块分割、市企人才政策优势互补不够、人才流动渠道不畅等难题为突破口，推出四大类18项创新举措，构建“政策共通、资源共享、平台共建、培养共促、活力共激”的市企融合人才生态，加快建设市域内人才集聚高地。这是金昌市深入推进人才赋能工程，标志着市域人才工作从“分散发力”向“协同共赢”的战略升级。
打通体制壁垒，构建全域共享“政策池”。针对以往市企人才政策“各自为政”的问题，金昌市率先打破行政界限，打造覆盖全市的“政策共享圈”。一方面，将市级人才政策“扩容升级”，明确市域内所有用人主体均可享受同等政策待遇——企业全职引进的博士研究生及以上高层次人才（创新团队），可直接享受《金昌市人才发展“授权松绑”政策清单》规定的购房补贴；对解决“卡脖子”难题的“急需紧缺人才（团队）”，“一事一议”定制化支持，最高可获200万元项目补助。另一方面，建立编制资源“动态蓄水池”，统筹周转编制和空缺编制向重点产业链企业倾斜，通过“带编入企”“市引企用”等模式，将事业单位编制资源转化为企业创新动能。
政企校协同“强磁场”，激活人才“聚宝盆”。在人才引育上，金昌市构建“政企校三方联动”机制，打造立体化招才网络。通过绘制“产业人才需求图谱”，精准对接国内“双一流”高校，建立常态化“双招双引”模式——既招项目又招人才，既引全职又引“候鸟专家”。针对金昌籍在外人才，建立市、县、乡三级金昌籍在外优秀人才和高校学子信息库，完善常态化联络对接机制，及时了解人才及家属需求，积极为人才提供家属医疗绿色通道、子女入学、老人照护等生活保障服务。将金昌籍在外高层次人才纳入党委联系服务专家和人才慰问范围，登门拜访问计问策、集中座谈畅谈发展、电话联系致以问候，以亲情、乡情、友情建立情感纽带，发现、储备有合作意向的人才和项目，引导人才、技术、信息等回流集聚，助力家乡发展。
打造创新“共同体”，培育产业“攻坚队”。围绕重点产业链技术攻关，金昌市创新组建“产业技术攻关联合体”，由龙头企业牵头联合高校、科研院所，建立“卡脖子”技术专家人才智库，共同实施科创项目。同时，每条产业链配套建设“研发中心+高端智库”，聘请高层次专家担任“产业顾问”，3年聘期内每年发放2万元工作补助，推动3—5年建成一批省级技术创新中心、产业创新中心或协同创新基地，实现“一链一平台一智库”。在人才评价机制改革中，打破“唯论文、唯帽子”倾向，建立以创新能力、成果转化为核心的差异化评价体系。事业单位专业技术人员竞聘上岗时，将业绩成效、技术攻关成果等纳入量化指标，实现“能者上、庸者下”。
全周期服务“软环境”，激发人才“创新力”。为解除人才后顾之忧，金昌市推出“镍都人才贷”金融产品，为高层次人才提供最高400万元、3年期低息贷款，财政贴息50%，重点支持初创企业孵化和成果转化。同时，建设“青年人才驿站”，为来金求职的广大人才提供便捷优惠的住宿服务，对成功签约的博士、“双一流”硕士及“一流大学”建设高校本科毕业生报销考试期间全部住宿费用。在激励机制上，金昌设立“高层次人才经济贡献奖”，对带项目落地的人才（团队），按固定资产投资额的3‰-5‰给予补助，最高200万元；获国家级科技奖的团队，可再享市级配套奖励。更值得关注的是，金昌首创“退休人才返聘制度”，鼓励金川集团、医院、学校副高以上退休专家担任“产业导师”“医疗顾问”“教学名师”，让“银发人才”成为技术传承和经验分享的“宝藏资源”。
金昌市此次出台的“市企融合人才新政”，通过打破“市企二元结构”，构建市域内“人才共引共育、平台共建共享、成果共创共享”的人才发展共同体，该市正探索出一条以人才链激活创新链、以创新链赋能产业链的高质量发展路径。
记者：刘伟业
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