21世纪经济报道记者吴斌 上海报道
当地时间4月2日，美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。10%的基准关税税率将于4月5日凌晨生效，对等关税将于4月9日凌晨生效。
特朗普展示的所谓“对等关税”图表显示，美国对中国实施34%的“对等关税”，对欧盟实施的“对等关税”为20%，对巴西、英国实施10%的“对等关税”，对瑞士实施31%的“对等关税”，对印度实施26%的“对等关税”，对韩国实施25%的“对等关税”，对日本实施24%的“对等关税”，对印尼实施32%的“对等关税”，对泰国实施36%的“对等关税”，对越南实施46%的“对等关税”，对柬埔寨实施49%的“对等关税”。
一些商品将不受“对等关税”的约束，其中包括已经受第232条关税约束的钢铝制品、汽车和汽车零部件、可能受未来第232条关税约束的商品以及美国没有的能源和其他某些矿物。此外，金条、铜、药品、半导体和木材制品也不受“对等关税”的约束。
此外，特朗普4月2日还宣布国家紧急状态，以提高美国的竞争优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。
避险情绪狂飙
在“对等关税”出炉前，4月2日美股三大指数低开高走，在剧烈波动中震荡收涨。
但在“对等关税”宣布后，美股期货集体跳水，纳指期货一度跌逾4%，标普500指数期货跌逾3%，道指期货跌逾2%，现货黄金突破3160美元/盎司，再创历史新高。
由于投资者担忧特朗普关税范围及其对经济、通胀和企业盈利的影响，特朗普2.0伊始美国市场一直动荡不安。
在特朗普第二任期前50个交易日内，标普500指数累计下跌约6.4%。自1950年以来，仅有两位美国总统任期前50天股市表现更差，分别是理查德·尼克松（跌7.2%）和乔治·W·布什（跌13.6%）。
对于“对等关税”对市场的冲击，美国财政部长斯科特·贝森特则声称，股市的抛售更多是由于大型科技股的大幅回调，而不是特朗普政府的保护主义政策。但这样的说法华尔街并不买账。
4月3日，亚太市场也受到冲击，日经225指数开盘跌1.91%，韩国KOSPI指数开盘跌2.7%，澳洲标普200指数开盘跌1.9%。随后亚太主要股指跌幅进一步扩大，日经225指数一度跌破35000点，为2024年8月9日以来首次。
美国恐“自食其果”
关税冲击尚未完全显现，美国经济已然面临“滞胀”风险，未来或进一步恶化。
亚特兰大联储的GDPNow模型对2025年美国第一季度GDP的预估值本周进一步降至-3.7%，3月28日的上一次预测为-2.8%。即便参考剔除黄金进口影响的“替代指标”，美国一季度GDP预计也将萎缩1.4%，较上一次的-0.5%进一步恶化。
美国零售联合会表示，关税是美国进口商缴纳的税款，将转嫁给最终消费者，可能会对数百万美国企业产生负面影响。在特朗普第一个任期内，关税的影响几乎全数转嫁给了美国消费者。
投资银行Piper Sandler预计，特朗普的关税政策对美国经济前景的影响比预期更为剧烈和黯淡，关税将使美国通胀率上升2.6个百分点，并对经济增长造成相应的重大负面影响，未来三个月美国经济将以负1%的年化速度萎缩。
对于美国的保护主义，国际社会纷纷发声反对，反对美加征关税政策。
4月1日，中共中央政治局委员、外交部长王毅表示，每个国家在发展过程中都会遇到各种问题，各国也都有自己的合理关切，但是归根到底，解决问题的钥匙是在自己手里，不在别人的口袋。美方不在自己身上找原因，而是一味推卸责任，诿过于人，动辄加征关税，甚至搞极限施压。这种自己生病却让别人“买单”的做法，不仅解决不了存在的问题，还将严重扰乱全球市场，破坏国际经贸秩序，损害自身国际信誉。王毅还强调，中国从来不接受强权霸权，美方如果一味施压，甚至继续搞各种讹诈，中方必将坚决反制。
加拿大总理马克·卡尼称政府将采取反制措施作为回应，保护劳动者。“在危机时刻，团结至关重要，果断有力地采取行动更是不可或缺——这正是我们将要做的。”
欧盟委员会主席冯德莱恩表示，面对特朗普政府即将出台的新关税，欧盟“握有很多牌”， 并已制定强有力的反制计划，将在必要时予以实施。
美国国内也存在众多批评声音。美国前财长萨默斯表示，特朗普政府即将到来的关税政策势必会对经济造成类似石油危机的冲击，造成产能萎缩，推高物价，并导致失业率上升。“讨论这一事件应像我们通常讨论油价飙升、地震或干旱那样，作为一种供应冲击来看待。”
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