在教育强国建设征程中，公平与质量是核心追求。辽宁省沈阳市沈河区实施三大行动，实现从“有学上”到“上好学”的跨越。2025年，沈河区成功创建“全国义务教育优质均衡发展区”，实现了东北三省副省级城市中心城区零的突破。
高位引领行动。义务教育优质均衡发展离不开强有力的政策引领与科学规划。区委、区政府将推动义务教育优质均衡发展置于关键位置，围绕重点指标精心构建政府引领、部门主导的创建体系，从顶层设计为教育发展指明方向。
在任务统筹上，沈河区创建工作领导小组全面协调、统筹规划、统一部署各项创建工作，积极与上级部门保持紧密对接沟通，争取一系列政策支持，为教育发展营造了良好环境。
在部门分工上，沈河区在全市率先成立由区政府主导、区教育局组织的义务教育优质均衡创建工作专班。专班每周定期召开工作会议，对创建过程中出现的问题进行梳理、分析，实行问题销号管理。同时，调动各相关单位的积极性，打破部门壁垒，形成强大的工作合力，共同推进创建工作稳步前行。
在发展监测上，沈河区精准把握教育发展现状，及时发现薄弱环节和潜在问题，为调整策略、优化资源配置提供有力依据，确保创建工作始终沿着正确方向有序有效推进。此外，沈河区积极借助外部智慧力量，邀请省市专家对创建工作进行多轮次指导，为教育发展精准把脉。
资源优化行动。沈河区直面中心城区教育资源的短板问题，通过一系列有力举措优化资源配置，为学生打造更加优质的学习环境。
学校布局优化是资源优化行动的关键举措。沈河区实施集团间校际整合重组，先后合并5所中小学，调整学区划分，改善解决了多所学校教学及辅助用房和体育运动场馆面积不足的问题。同时，积极推进新改扩建校舍项目，惠及众多社区。
在教育投入上沈河区新建6所学校，有效缓解了优质义务教育学校学位和生均面积不足的问题。同时，加大资金投入，对学校设施设备进行提档升级；积极推进“数字校园”和“智慧教育示范区”建设，全面提升学校整体信息化水平，构建起沈河区教育信息化公共服务体系，让区内所有义务教育学校共享信息化发展成果。
内涵提升行动。教育的核心在于育人，沈河区多管齐下提升教育发展水平。
加强党对教育工作的全面领导是沈河区内涵提升行动的重要保障。区内义务教育学校全面实施党组织领导的校长负责制，确保教育工作始终沿着正确的政治方向前进。同时，实施“小微德育”成长工程，通过升旗仪式、国旗下演讲、班队会等丰富多彩的德育主题活动，将社会主义核心价值观融入学生日常学习生活。
集团办学优质化是沈河区提升教育质量的重要途径。全区47所义务教育阶段中小学全部纳入9个教育集团，集团化学校覆盖率达100%。为了扩大集团化办学的优势，沈河区制订《沈河区推进义务教育集团化办学建设工作实施方案》，充分发挥优质学校、优秀师资的辐射引领作用，以强带弱，实现学校管理和教育教学水平的整体提升。
构建德智体美劳全面发展的课程体系是沈河区教育的一大特色。沈河区严格落实“双减”政策，课后服务“5+2”时间要求得到全面落实，个性化课后服务参与率高，全区中小学校“双减”校本模式及作业管理、课后服务校本精品项目实现100%全覆盖。
接下来，沈河区借助成功创建“全国义务教育优质均衡发展区”的契机，持续巩固发展成果，不断提升教育公共服务质量和水平。
建立健全长效机制是持续发展行动的重要举措。加强对教育工作的常态化监测与评估，及时发现新问题、新挑战，及时调整工作策略，确保教育发展始终保持良好态势。
加强教师队伍建设是提升教育质量的关键。沈河区将加大教师培训力度，提供更多专业发展机会，鼓励教师不断更新教育理念、提升教学技能，吸引更多优秀人才投身教育事业为教育发展注入新活力。
积极探索教育创新是沈河区教育持续发展的动力源泉。随着时代的发展，教育面临着新的机遇与挑战。沈河区将紧跟教育发展趋势，在教育教学模式、课程设置、评价体系等方面不断创新，以培养适应未来社会发展需求的创新型人才。
（作者系辽宁省沈阳市沈河区教育局党组书记、局长）
《中国教师报》2025年06月04日第4版
作者：徐 强
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