增减挂钩项目是指 城乡建设用地增减挂钩项目（简称挂钩），具体是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（简称项目区）。通过这种方式，可以实现城镇建设用地增加和农村建设用地减少的相挂钩，确保项目区内各类土地面积平衡，最终达到增加耕地有效面积、提高耕地质量、节约集约利用建设用地，并使城乡用地布局更加合理的目标。
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