集体机动地是指在 实行家庭承包经营过程中,村集体经济组织出于解决人地矛盾、乡村建设用地或增加村集体收入等目的,在总耕地面积中依法预留的耕地。这部分耕地由村集体经济组织统一掌握使用,包括村集体经济组织依法预留的耕地、林地、果园、草地、新开荒地以及其他用地。通俗地讲,机动地就是可以灵活调配使用的土地。
机动地的用途主要包括:
解决人地矛盾:
预留的机动地可以用于解决因人口变化、自然灾害、征地等情况导致的人地矛盾问题。
乡村建设用地:
村集体经济组织可以利用机动地进行乡村建设用地,如建设公共设施、道路等。
增加村集体收入:
部分村集体通过对外发包机动地获取收益,增加村集体的经济收入。
需要注意的是,机动地的预留和使用必须遵循相关法律法规,不能随意扩大机动地的比例,损害农民群众的利益。例如,每个村集体预留的机动地最多不能超过全村耕地总面积的百分之五。同时,机动地的发包方式不是家庭方式承包,而是公开竞价发包,年限比较短,一般在1-3年之间。
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