烟草扣款的存在主要基于以下几个原因：
烟草税收的重要性
烟草税收是国家财政收入的重要来源之一。这部分收入被广泛用于国家的各项支出，如基础设施建设、社会保障、教育医疗等领域。基础设施建设是国家经济发展的基石，包括交通、水利、能源等项目，这些项目的建设离不开财政资金的支持。同时，社会保障和福利事业也是国家财政支出的重要方向，用于提高民众的生活水平和福利待遇，如医疗、教育、养老等领域。烟草税收在这些方面的投入，为国家的经济发展和社会进步提供了有力保障。
烟草控制与支持
烟草税收还被用于加强烟草控制。鉴于烟草对人体健康的危害，国家利用烟草税收的收入来支持宣传教育、烟草危害防治以及控烟法规的制定和实施。这些措施有助于提高公众对烟草危害的认识，减少吸烟行为的发生，从而保护公众的健康权益。通过加强烟草控制，国家不仅在保障财政收入的同时，也体现了对民众健康的关怀。
对烟农的补贴
烟草税收的一部分还用于对烟农进行补贴。烟草种植是许多地区农民的重要生计来源，而烟草税收的收入可以用于保障烟农的生计和利益。
规范烟草市场
烟草扣款还有助于规范烟草市场，防止非法烟草流通和假冒伪劣烟草产品的出现。例如，快递邮寄香烟有严格的规定，超过规定数量会被扣除，以此来控制烟草的流通渠道，确保合法合规的烟草产品能够正常流通。
电子结算与付款方式
烟草扣款也涉及到电子结算和付款方式。烟草专卖局与用户会签订《卷烟货款电子结算三方协议书》，通过银行系统进行自动扣款，这种方式提高了电子货款结算业务的服务水平，方便了用户和烟草局之间的交易。
综上所述，烟草扣款的存在是为了保障国家财政收入，支持国家各项建设和社会福利事业，同时加强烟草控制，保护公众健康，并规范烟草市场秩序。
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