编制主要属于 各级机构编制委员会的管理。具体来说，编办，即编制委员会办公室，是各级机构编制委员会的常设办事机构，负责辖区范围内各行政、事业单位人员编制的确定和指标分配。此外，编制管理还包括机构设置、变更和人员定员、定编两个主要部分，由各级编制管理机构依据国家规定的权限负责审批机构的设置、变更与调整，人员编制的定额。
在行政级别上，编制通常由县级以上地方（如省、地、市、县）的编制委员会统一管理，由当地政府的一把手担任主任，地方党委组织部长、地方政府常务副职负责人担任副主任，政府办公室、党委组织部门以及政府人事、财政等有关部门主要负责人或分管负责人担任成员。
综上所述，编制的管理和监督是由各级机构编制委员会及其办公室负责，具体执行则可能由编办（编制委员会办公室）和其他相关部门承担。
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