“农转非”是一个 将农业户口转变为非农业户口的过程。这个术语起源于计划经济时代，当时中国实行的是农业户口和非农户口的划分制度。农业户口主要指的是那些依靠自己生产粮食的农业人口，而非农业户口则是指那些依靠国家分配粮食的城市人口。
在改革开放初期，随着城市发展和城市规划的需要，国家采取了措施将原本从事农业劳动的人口转变为城市人口。这些措施包括划拨部分土地用于商业网点建设、提供各种保障政策作为安置，并通过集体所有制企业来安置这些人口，使他们转变为从事第三产业劳动的人口。
这个过程不仅涉及到户口性质的转变，还伴随着一系列政策性保障措施，以确保这些人员在转变过程中能够维持基本的生活和生产需要。
总结来说，“农转非”是一个具有特定历史背景和社会意义的术语，指的是农业户口的人员因国家城市化和城市规划需要而转变为城市非农业户口的过程，并伴随着相应的政策性保障。
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